tp官方下载安卓最新版本 福建省生态云平台

　　一、招标公告             

　　福建省环境信息中心将对下列项目进行招标采购，现欢迎国内合格的投标人前来提交密封的投标。

　　1.招标项目内容

序号

项目名称

招标内容及要求

数量

采购

单位

1

福建省生态云平台-重点风险海域突发污染事故应急系统建设项目安全等级测评及系统测试服务项目

安全等级测评及系统测试服务，确保项目通过福建省数字办专家验收。

1

福建省生态环境厅

　　2.投标人资质要求：

　　2.1 投标人应是具备独立法人资格，且有能力承接招标内容的国内企业(投标人应在投标文件中提供企业法人营业执照和税务登记证复印件，并加盖投标人单位公章。已完成三证合一并办理新版营业执照的投标人，则可以仅提供新版工商营业执照复印件，并加盖投标人单位公章)。

　　2.2根据公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室联合文件《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）、《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）文件精神，投标人应具备福建省发改委、福建省公安厅、福建省保密局联合文件《转发关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（闽发改高技【2008】675号）文件要求的安全等级测评服务资格，或具有福建省发改委、福建省公安厅、福建省保密局联合文件《转发关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（闽发改高技【2008】675号）文件要求的安全等级测评服务承担机构出具的相关承诺证明材料，投标人需出具承诺证明，未出具承诺证明材料按无效标处理（须附福建省网络与信息安全测评中心出具的项目承诺函原件，原件应装订在投标正本中）。

　　2.3 投标人应具备近三年内具有省级信息化安全等级测评及系统测试项目经验。投标人应提供合同复印件及项目验收证明材料。

　　2.4本项目不接受联合体形式的投标。

　　3.报名领取招标文件时间：2020年4月10日起至2020年4月17日17：00止，到福建省生态环境厅门户网站（政务公开——公示公告中）自行下载领取招标文件。有兴趣参与投标的潜在投标人请在获得招标文件后，将单位介绍信发送至hyc@sthjt.fujian.gov.cn邮箱中，请在介绍信中注明投标人单位的联系人、联系电话、电子信箱，以便为投标人办理后续的补充通知及时发放事宜。超过招标文件领取规定截止时间（以发送单位介绍信至邮箱时间为准）的，报名不再受理，且不能参加本项目后续的投标。

　　4.投标截止时间：投标文件密封后，于2020年4月20日15:00(北京时间)前按下列地址送至海洋处，逾期收到的或不符合规定的投标文件将被拒绝。

　　5.开标时间、地点:2020年4月20日15:00(北京时间)在福建省环境信息中心（福州市鼓楼区环保路8号福建省生态环境厅四层会议室）公开开标。

　　6.本项目采用的评标办法为：综合评分法，具体详见招标文件。

　　7.投标报价为最高限价为3.64万元（超过最高限价视为无效投标）；投标人报价在最高限价内自主报价。

　　8.其他须知：

　　8.1本项目不允许中标人以任何名义和理由进行分包或转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且中标人必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。

　　8.2 有效投标人必须达到三家以上，若有效投标人不足三家该项目以流标处理。

　　8.3若投标人对本次招标活动事项有异议的，请在招标文件递交的截止时间前，将书面文本资料（加盖投标人单位公章）提交给我中心。逾期提出的，将不予受理。

　　9.联系方式

　　招标人：福建省生态环境厅 

　　地址：福州市鼓楼区环保路8号

　　联系人：刘懿（海洋处）  叶超（信息中心）

　　联系电话： 88367388

　　二、项目建设内容及招标具体内容（一）项目建设内容与《福建省生态云(生态环境大数据)平台重点风险海域突发污染事故应急系统项目招标要求》一致。（详见附件）（二）本次招标安全等级测评及系统测试服务项目具体内容 1、 安全等级测评服务具体内容

　　（1）根据公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室联合文件《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）、《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）文件精神，投标人应具备福建省发改委、福建省公安厅、福建省保密局联合文件《转发关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（闽发改高技【2008】675号）文件要求的安全等级测评服务资格，或具有福建省发改委、福建省公安厅、福建省保密局联合文件《转发关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（闽发改高技【2008】675号）文件要求的安全等级测评服务承担机构出具的相关承诺证明材料，投标人需出具承诺证明，未出具承诺证明材料按无效标处理（须附福建省网络与信息安全测评中心出具的项目承诺函原件，原件应装订在投标正本中）。

　　（2）在收到所需的技术资料和具备工作环境后的三十个工作日内完成等级测评与风险评估，根据福建省数办验收要求，并依据《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2019）、《信息安全风险评估规范》，提交安全等级保护测评报告，该报告需满足数字福建对本项目相关信息系统安全等级保护的要求。

　　（3）安全测评服务范围

　　l 物理安全：对物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破坏、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护等方面。

　　l 网络安全：对网络安全的结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、网络设备防护、恶意代码防范等方面进行现场测试。

　　l 主机安全：对所采用的操作系统和数据库的信息系统进行身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、资源控制、剩余信息保护等方面的测试。

　　l 应用安全：对应用系统的身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性、软件容错、资源控制、剩余信息保护、抗抵赖性等方面进行安全测试。

　　l 数据安全及备份恢复：对信息系统的数据完整性、数据保密性和备份和恢复等方面。

　　l 安全管理制度：对信息系统的管理制度、制定和发布、评审和修订等方面。

　　l 安全管理机构：对岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查等方面。

　　l 人员安全管理：对信息系统的人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训、外部人员访问管理等方面。

　　l 系统建设管理：对系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、安全服务商选择、系统备案、等级测评等方面。

　　l 系统运维管理：对环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、监控管理和安全管理中心、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处置、应急预案管理等方面。

　　2、 系统测试服务具体内容

　　（1）根据福建省数字办关于项目验收的要求、检验标准和检验规范，组织对本项目进行系统测试。由投标人确认具有CMA或CNAS资质的权威机构对本项目实施系统测试，系统测试所产生的一起费用均由中标人支付。投标人必须在投标文件中承诺通过CMA或CNAS资质的权威机构的系统测试，并满足数字福建对本项目的系统测试要求，未进行承诺按无效标处理。

　　（2）在收到所需的技术资料和具备工作环境后的三十个工作日内完成系统测试，并提交符合“数字福建”验收要求的第三方测试报告。

　　三、投标文件主要内容及要求

　　1、投标人提交的投标文件主要内容如下：

　　1.1投标申请书。

　　1.2参加投标人员的法人代表授权书及身份证复印件。

　　1.3投标人应是具备独立法人资格，且有能力承接招标内容的国内企业(投标人应在投标文件中提供企业法人营业执照和税务登记证复印件，并加盖投标人单位公章。已完成三证合一并办理新版营业执照的投标人，则可以仅提供新版工商营业执照复印件，并加盖投标人单位公章)。

　　1.4根据公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室联合文件《关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66号）、《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43号）文件精神，投标人应具备福建省发改委、福建省公安厅、福建省保密局联合文件《转发关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（闽发改高技【2008】675号）文件要求的安全等级测评服务资格，或具有福建省发改委、福建省公安厅、福建省保密局联合文件《转发关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》（闽发改高技【2008】675号）文件要求的安全等级测评服务承担机构出具的相关承诺证明材料，投标人需出具承诺证明，未出具承诺证明材料按无效标处理（须附福建省网络与信息安全测评中心出具的项目承诺函原件，原件应装订在投标正本中）。

　　1.5投标人应具备近三年内具有省级信息化安全等级测评及系统测试项目经验。投标人应提供合同复印件及项目验收证明材料。

　　1.6投标人报价文件

　　2.投标文件编制相关要求：

　　2.1投标文件须加盖单位公章，并对文件内容的真实性和准确性负责。

　　2.2投标人提供的投标文件将给予保密但不予退还。

　　2.3投标文件一式三份（即正本一份，副本两份，正本与副本不一致时以正本为准），相关材料的格式自拟。

　　2.4所有投标文件应当密封在一个封套内。

　　四、评分办法及标准和中标人的确定办法

　　本项目由建设单位组织专家进行评审确定中标单位，具体办法如下：

　　1、建设单位将根据招标文件“一、招标公告”中“2、投标人资质要求”对各投标人进行资格审查，未通过资格审查的单位将失去进入下一轮评审的资格。

　　2、评标采用评分法，评标委员会根据以下原则进行评分并推荐中标候选人：

　　评标委员会根据招标文件规定，首先对各家投标人进行资格性及实质响应性审查，对通过资格性和符合性审查的各合格投标人进入下一步评审。

　　评标委员会将对通过资格性及实质响应性审查的各合格投标人，根据以下标准和方法进行评议并推荐中标候选人。评分将按技术部分、商务部分和报价部分分别进行，计算出各合格投标人的综合得分，综合得分最高者将被推荐为第一中标候选人，其余递补中标候选人按综合得分从高到低的顺序依次排序。若有相同的最高综合得分，则其中投标报价低的投标人将被排序在前；若最高综合得分和投标报价仍相同，则其中技术部分得分高的投标人将被排序在前。

　　3. 各部分评分分值分布如下：

　　PT：技术部分评分           满分50分

　　PB：商务部分评分           满分20分

　　PF：报价部分评分           满分30分

　　PT和PB部分的最终得分为各个评委的评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，并四舍五入取小数点后2位数。

　　综合得分：P＝PT＋PB＋PF

　　4.技术部分、商务部分、报价部分评分标准如下：

　　I．技术部分评分（PT）    （满分为50分，最低0分）

序号

分值（50）

评分项

评分细则

得分

1-1

10

对项目整体概况和对本项目要求的整体描述

根据投标人对项目整体概况和对本项目要求的整体理解情况的描述方案，由评委进行综合评议并评分。方案好的得6～10分，较好的得3～5分，一般的得0～2分。

1-2

8

安全等级测评工作内容响应和履约承诺

根据投标人对项目安全等级测评工作内容响应和履约承诺情况，由评委进行综合评议并评分。好的得6～8分，较好的得3～5分，一般的得0～2分。

1-3

8

测试工作内容响应和履约承诺

根据投标人对项目测试工作内容响应和履约承诺情况，由评委进行综合评议并评分。好的得好的得6～8分，较好的得3～5分，一般的得0～2分。

1-4

12

项目安全测评技术方案

根据投标人编制的项目安全测评技术方案的具体措施、安排、人员配置等方面是否科学、合理，能否保障项目按时通过“数字福建”办公室的竣工验收等，由评委进行综合评议并评分。方案好的得8～12分，较好的得4～7分，一般的得0～3分。

1-5

12

项目软件测试方案

根据投标人编制的项目软件测试方案的具体措施、安排、人员配置等方面是否科学、合理，能否保障项目按时通过“数字福建”办公室的竣工验收等，由评委进行综合评议并评分。方案好的得8～12分，较好的得4～7分，一般的得0～3分。

　　Ⅱ.商务部分评分（PB）          （满分20分，最低0分）

序号

分值（20）

评审内容

评分细则

得分

2-1

4

投标企业资质和服务能力

投标人具有省级及以上质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（CMA）得4分。投标人应在投标文件中提供质量技术监督主管部门颁发的计量认证证书（CMA）复印件加盖投标人单位公章，否则本项不得分。

2-2

6

投标人拟投入的技术人员资质情况

投标人拟派驻负责本项目的测试或测评人员具有省级认证协会颁发的实验室内审员资格或具有CNAS审核员资格证书，每名得2分，最高得6分。投标人应在投标文件中提供省级认证协会颁发的实验室内审员资格或具有CNAS审核员资格证书复印件加盖投标人单位公章，否则本项不得分。

2-3

6

投标人自2017年1月1日至本项目发

布公告之日止具有信息系统工程测试或安全等级测评项目经验

（1）根据投标人已完成过省级及以上环保信息化系统工程测试或省级及以上数字电子政务平台（或系统）工程测试项目的业绩情况由评委进行评分，每提供一项业绩得3分，（2）根据投标人（或接受分包企业）已完成过省级及以上安全等级测评项目的业绩情况由评委进行评分，每提供一项业绩得3分

投标人应在投标文件中提供有效的业绩合同复印件

2-4

4

服务承诺

技术服务供应商注册地在福州，或在福州设有分支机构或办事处，并具有一定数量的技术人员。（需附上本地分支机构营业执照复印件或者在相关行政主管部门进行设立登记的相关证明文件复印件并加盖投标人单位公章。）得4分。

备注：投标人根据实际情况提供上述评分内容的相关证明材料或说明，且必须认真分类并装订成册，做好标识以方便评委会逐条对应评议。未按要求提供相关证明材料或说明的，评委有权作出不利于投标人的评议和评分。

　　Ⅲ.报价部分评分（PF）        （满分30分，最低0分）

　　投标人的投标报价按投标人须知第17.2款算术性修正后，计算出报价评标价，评委将按下列方法计算各合格投标人的报价部分得分。

　　             |F-F(基)|

　　PF=30 – ————————  ×Q×30

　              　F(基)

　　注：(1)、PF为投标报价得分。

　　(2)、评估基准价F(基)为各合格投标人的报价评标价的算术平均值×95%。

　　(3)、F为投标人的报价评标价。

　　(4)、Q为折价分值，F≥F(基)时，Q=0.1；反之，Q=0.05

　　(5)、计算分数时四舍五入取小数点后两位。

　　备注：1.上述评分方法及标准中所涉及到的如资质证明材料、业绩证明材料等一切需要投标人提供的相关证明材料，投标人必须认真分类并装订成册（含报价表），做好标识以方便评委会逐条对应评议。未提供相关证明材料的，评委将作出不利于投标人的评议和评分。评标过程中无论是否有对原件进行核查，投标人都必须对其提供各种资料、复印件以及说明和承诺的真实性负责。招标人将保留在评标过程中或签订合同前随时核查其原件的权利，投标人应无条件配合招标人的核查工作，不得托词拒绝核查或隐瞒真实情况，否则视为废标或取消中标资格。

　　⑵中标人的确定办法

　　①评标委员会对通过资格性和符合性审查的各合格投标人按上述办法进行综合评分。

　　②评标委员会按投标人的综合得分从高到低依次进行排序。若出现相同综合得分的情况，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若综合得分和投标总价仍相同，则其中项目实施方案得分高的投标人将被排序在前。

　　③评标委员会将按照各合格投标人综合得分排序第一位的将被确定为中标人。

　　四、付款方式

　　1.付款方式：

　　第一次付款：合同签订后 15日内，招标人向中标人支付合同总金额的30%；

　　第二次付款：中标人提供项目测试报告和安全等级测评报告后 15日内，招标人向中标人支付合同总金额的50%；

　　第三次付款：项目竣工验收后15日内，招标人向中标人支付合同总金额的20%。

　　2.中标人向招标人申请支付合同款项时，中标人必须提供相应的合法有效发票；每次采购人付款前10个工作日，中标人应提供相应付款金额的发票。

　　附件：

　　福建省生态云(生态环境大数据)平台

　　重点风险海域突发污染事故应急系统

　　项目招标要求

　　一.    建设内容

　　按照福建省生态云平台（生态环境大数据）建设的总体架构，以改善海洋生态环境质量为目标，tp钱包app下载以陆海联动、预控预防为核心进行系统建设， tpwallet官网下载建设包括升级完善“一中心”海洋环保数据资源中心以及日常业务应急管理“三体系”中的事前监管体系、事中业务体系、事后评估体系重点建设数据资源中心扩展、基础信息一张图、环境监测管理、风险源管理、应急资源管理、模型构建、应急决策分析、应急处置管理、应急跟踪管理、灾后分析管理等功能模块以及组件化开发，实现海洋生态环境一张图展示。

　　1、项目通过数据资源中心扩展，升级海洋环保数据资源中心。

　　2、项目通过基础信息一张图、环境监测管理等模块的建设实现海洋环境监测体系的升级。

　　3、项目通过风险源管理、应急资源管理、模型构建（海上溢油模型构建、海上污染数值模拟）、应急决策分析、应急处置管理、应急跟踪管理、灾后分析管理等模块的建设实现环境监管体系的升级。

　　二.项目技术要求

　　在福建省生态云平台总体框架下，无缝与生态云平台实现数据融合、业务融合、良好运行、安全可靠，要遵循：统筹规划原则、共建共享原则、可靠性原则、高安全性原则、易操作性原则、标准化原则、高性能及先进性原则、易维护及易扩展原则、开发性原则等。

　　2.1.数据资源中心扩展

　　2.1.1.数据对接

　　要求与生态云数据资源中心、地市、沿海重点企业、省直部门（单位）、省厅相关处室、海洋生态环境监测与应急数据进行对接，要求详细描述数据对接方式、对接的数据。

　　2.1.2.数据集成

　　要求将生态云已有的数据集成到海洋生态环境数据仓库，详细描述包括数据抽取、数据转换、数据清洗、数据加载一系列数据集成流程内容。

　　2.1.3.数据整合

　　要求对导入涉及海洋生态环境的污染源、危险源、危险品、周边区域、生态敏感区等重要数据，应急人员力量、交通运输、物资保障等海洋应急资源信息，以及入海河流、港口、养殖区域、生态保护区、海岸线、居民点等地理信息进行收集、整理入库与整合。

　　2.1.4.数据校验

　　要求详细描述包括完整性检查、标准数据校验等多种校验方式内容。

　　2.2.基础信息一张图

　　要求实现包括福建省海域区域的电子地图、专题图层的空间地理信息一张图展示。系统其他功能模块中涉及地图展示的内容，可在“基础信息一张图”相应底图上实现海洋生态环境一张图展示。

　　2.3.环境监测管理

　　2.3.1.数据展示

　　2.3.1.1.近岸海域数据展示

　　要求结合海洋生态环境基础信息一张图，在电子地图上以列表的方式显示福建省近岸海域各监测站点、历史监测站位的分布情况及相应站点的查询，可在电子地图上，通过闪烁提示所查站点的位置，进而可直观查看该站点的相关信息，以列表等方式展示，包括站点信息、监测项目及相关图片，方便用户直观的从地图上了解到历史及现状的监测站位相关信息。展示的监测项目包括水温、溶解氧、pH、盐度、悬浮物、化学需氧量、无机氮等水质信息及水质要素对应的水质指数与质量标准等信息。

　　2.3.1.2.入海河流数据展示

　　要求结合海洋生态环境基础信息一张图，在电子地图上展示入海河流的分布情况及查询，可在电子地图上，通过闪烁提示所查站点的位置，直观查看该站点的相关信息，并以文字、表格、曲线、柱状图等方式展示相应站点的盐度、硝酸盐、亚硝酸盐、氨-氮、化学需氧量(COD) 、总磷、总氮、油类、铅、汞、镉、六价铬、砷、铜、锌等监测信息与评价结果等相关信息。

　　2.3.1.3.直排海污染源数据展示

　　要求结合海洋生态环境基础信息一张图，在电子地图上展示直排海污染源的分布以及监测数据，可在电子地图上，通过闪烁提示所查站点的位置，以图表等方式展示超标因子及相关因子近年数据变化趋势，并且能够通过溯源查看该站点关联的企业一企一档，通过查看企业基本信息、污染排放数据等数据。

　　2.3.1.4.海漂垃圾监测数据展示

　　要求结合海洋生态环境基础信息一张图，在地图上显示近岸海域海漂垃圾的分布情况，利用无人机航测等手段，对沿海地区重点岸段、近岸海堿进行海漂垃圾抽查抽测，导入遥感视频、正射影像图等资料，支持对海漂垃圾定位编号，查看海漂垃圾所属区域以及整治前后对比图像资料，实现对沿岸垃圾动态有效监管。并且预留接口，用于海漂垃圾相关系统的对接。

　　2.3.1.5.陆源入海排污口污染物排放监测数据展示

　　要求结合海洋生态环境基础信息一张图，在电子地图上以列表的形式展示入海排污口的分布（数据主要包括人工与无人机影像解析获取）以及监测数据，可在电子地图上，通过闪烁提示所查站点的位置，直观查看该站点的相关信息，并以文字、表格、曲线、柱状图等方式展示相应站点的监测信息与评价结果等，以方便用户直观的从地图上了解到入海排污口监测的相关信息。

　　2.3.1.6.风险应急数据展示

　　要求结合海洋生态环境基础信息一张图，在地图上显示石化、核电、海上重点工程等重要风险点分布情况及重要数据监测情况，并以文字、表格、曲线、柱状图等方式展示相应站点的监测信息与评价结果等，以方便用户直观的从地图上了解到相关信息。

　　2.3.2.数据分析

　　2.3.2.1.统计分析

　　要求系统提供对水质各要素监测数据进行多角度的统计分析功能，可对同一监测站点某一段时间内或不同时间段内监测指标进行纵向趋势统计分析，可对同一海域不同监测点位的监测指标进行横向多点对比分析，也可对海域的水质各要素指标进行沿程分析。统计方式包括累加值、平均值等，显示方式包括柱状图、曲线图和表格等。具体包括:对同一监测点同一时间段的监测数据进行统计分析、对同一监测点不同时间段某一项监测因子的监测数据进行比对分析、对不同海域区域的数据统计分析

　　2.3.2.2.对比分析

　　要求系统能够选取不同的监测站点，按照监测要素进行对比，分析海洋环境变化情况，辅助指导决策。具体包括：通过条件选择对比分析、通过列表进行对比分析、通过图形进行对比分析。

　　2.3.3.监测预警

　　要求系统具有报警功能，可以通过对近岸海域、入海河流、直排海污染源、入海排污口不同状态例如超标等设置预警报警限值，并且设置多级预警规则，设置成功后系统在线监测数据达到或超过限值时会进行预警报警提醒，监测站点的数据异常或超警戒点在电子地图上以标红显示的方式进行提醒用户查看，并且对站点相关负责人发送报警短信，督促管理人员进行检查整改。

　　2.4.风险源管理

　　2.4.1.危险源及危险品档案调用

　　要求建立海洋生态环境数据调用模块，从福建省环境应急指挥系统已建设的企业数据库中提取近海的石化园区分布情况、企业的基本情况、企业的厂区分布情况，以及海底输油管道、其它重要危险源以及生产过程中需要用到的辅料、半成品、成品等数据，作为危险品、危险源及溢油漂移等基础数据。

　　2.4.2.危险源及危险品管理

　　2.4.2.1.危险源及危险品存储分类

　　要求将提取的福建省沿海企业档案数据自动保存到生态云平台数据资源中心相应的数据库中，更新一企一档；系统依据危险源、危险品所属企业、类型、危害等级、地理分布等进行分类。

　　2.4.2.2.危险源及危险品查询

　　要求系统支持多种数据的查询方式，可以根据企业，根据危险源、危险品名称、根据危害等级别等关键字进行检索。包括简单查询、高级查询、空间查询。

　　2.4.2.3.危险源及危险品展示

　　要求用户通过勾选海洋生态环境危险源或危险品的类型、地理分布等可以在地图上直观的展现出对应海洋生态环境危险源或危险品在地图上的地理位置。支持地图自由缩放、放大、缩小、漫游、刷新屏幕、图形移动等功能。

　　2.4.3.周边区域管理

　　2.4.3.1.周边数据导入

　　要求系统可通过对接福建省环境应急指挥系统或手工录入的方式将东山湾，湄洲湾、三都澳等周边区域的居民点、医院、工厂、港口、养殖区域等经纬度与基本介绍数据导入系统。系统支持EXCEL和word形式的手工导入，并支持实时更新。

　　2.4.3.2.周边区域分类

　　要求系统支持用户将系统中导入的福建省沿海周边区域数据进行分类，类别包括居民点、医院、工厂、港口、养殖区域等易受影响的区域等。

　　2.4.3.3.周边区域展示

　　要求系统将福建省沿海周边区域的信息在地图上进行展示，并提供地图上的框选、点选等操作功能。

　　2.4.4.生态敏感区管理

　　2.4.4.1.生态区数据导入

　　要求用户可以根据系统提供的批量导入、逐条导入功能将海洋生态保护区、近岸海域环境功能区等生态敏感区的数据导入系统。系统支持EXCEL和word形式的手工导入，并支持实时更新。

　　2.4.4.2.生态区查询展示

　　要求将导入的生态区数据与GIS技术相结合，在地图上将生态区覆盖面积、地理信息、生态类型等在地图上直观展现出来，支持生态区查询等功能。

　　2.5.应急资源管理

　　2.5.1.应急资源录入

　　要求系统支持以手工方式进行应急资源录入，将救援应急资源包括应急人员力量、交通运输、物资保障资源导入系统，支持批量导入和逐条导入。系统支持EXCEL和word形式的手工导入，并支持实时更新。

　　2.5.2.应急资源分类

　　要求系统将福建省沿海的应急资源分为应急人员力量(包括应急机构、专业技术人员、行业专家、监测队伍、民间组织等)、交通运输（包括应急车辆、船只、直升机等）、物资保障（包括检测仪器、防护设备、应急物资等）三个类别。

　　2.5.3.应急资源查询

　　要求系统支持多种数据的查询方式，可以通过应急人员力量，交通运输、危险品名称、保障物资等级别等关键字进行检索。包括简单查询、空间查询。

　　2.5.4.应急资源展示

　　要求用户可直接在地图上标记点、线或面作为突发事件预发点，系统通过空间距离测算计算出距离标记位置最近及其他较远距离的应急资源，包括应急人员力量(包括应急机构、专业技术人员、行业专家、监测队伍、民间组织等)、交通运输（包括应急车辆、船只、直升机等）、物资保障（包括检测仪器、防护设备、应急物资等），方便用户调度各类应急资源。

　　2.6.模型构建

　　2.6.1.海上溢油模型构建

　　要求开展海上溢油模型的研制构建；针对海面溢油，基于拉格朗日油粒子模型和海上溢油漂移扩散模型，与三维温度、盐、流数值模型衔接，建立溢油在风、流和浪驱动下的油粒子的漂移预报模型；基于GIS平台，对预报结果开展可视化产品开发，完成溢油应急预测模块的研制；利用海洋典型溢油事件，优化模型参数化方案，对项目所集成的溢油归宿和漂移模型进行检验。

　　包括三维温度、盐、流数值水动力模型研制，溢油归宿模型研制与海绵溢油漂移扩散模型研制等内容。

　　2.6.1.1.三维温度、盐、流数值水动力模型研制

　　要求系统以东山湾，湄洲湾、三都澳作为示范港湾，每天业务化自动运行。在重点港湾可分辨精细港工结构，港工结构区域水平分辨率高于30米，垂直方向多于10层；在浅滩和近岸区域能够考虑干湿判别，可给出每天及未来两天的三维温、盐、流计算及预报值，并存贮每小时的计算结果。为污染物的漂移扩散预报提供数据支撑。

　　2.6.1.2.溢油归宿模型研制

　　要求系统开展溢油风化过程研究，主要研究溢油的扩展、蒸发、乳化、和分散过程，考虑风化过程中“油粒子”的物化特性（密度和粘性）和粒径的变化对漂移扩散运动的影响，建立溢油风化预报模型。收集示范区的油品数据，开展不同油品在不同海洋环境下的风化过程研究构建。

　　2.6.1.3.海面溢油漂移扩散模型研制

　　要求系统建立三维溢油扩散和归宿模型，研究在海面风和海流强迫下，溢油的漂移轨迹和分布范围的数值模拟；并考虑浮力、垂向湍流扩散、垂向流的作用以及波浪破碎油膜形成油滴进入水中等因素，完成垂向运动的模型化研究；并研究湍流参数化方案对溢油漂移扩散的影响；通过与风场模型、海流模型衔接，建立三维溢油输运扩散数值模型。实现溢油漂移预报模型同风化模型的双向衔接，建立三维溢油扩散和归宿模型。

　　2.6.2.海上污染数值模拟

　　要求开发海上溢油漂移与扩散分析模型、溢油溯源分析模型。获取海上突发事件基本信息后20分钟内计算并制作出预报产品，包括危险品、溢油等有毒害物质未来轨迹，浓度分布等信息。

　　2.6.2.1.模型参数设置

　　要求提供统一的参数设置页面，为油品泄漏模型模型运算所需要的相关参数设置，对历史设置的参数可保存，方便不同参数下的模型结果验证与调试。

　　2.6.2.2.模型运行控制

　　要求为模型的运算提供数据源、边界和模型参数，然后调用流域模型程序，接收模型的计算成果，同时存储成TXT、EXCEL、NC大文件、数据库，并常驻内存。

　　要求通过统一的可视化界面，对油品泄漏模型进行联合控制，提供模型定时运行功能，确保每天能自动运行一次，应急情况下通过人工启动能随时运行。

　　2.6.2.3.模型结果处理维护及存储

　　要求提供模型运算结果的后期处理，支持模型运算结果存储保存，为后期的数据查询分析做数据支持。并针对在数据库中存储的模型计算结果，提供查询以及后期处理编辑，这数据库中的些模型计算结果也当作业务数据源，供系统调用查询分析。

　　2.6.2.4.模型统一调度服务

　　要求根据模型定时运算需求，开发模型统一调度服务。在调度启动前，根据模型输入条件需求，自动汇集准备好数据源，结合预定的参数，自动带入模型启动计算，相应中间结果和最终结果自动保存。

　　2.7.   应急决策分析

　　2.7.1.水动力模型结果展示

　　要求系统实现海洋风流、流场等水文气象信息的动态显示功能，实现对风流场数据的动画展示。

　　2.7.2.溢油漂移扩散分析

　　要求系统结合海上溢油模型，以及污染数值的模拟调参与模型计算，实现溢油飘逸扩散分析。系统可借助地图直观地展现出溢油漂移扩散结果，还可根据实际需要设置时间轴属性，在地图上演示溢油漂移与扩散的运行轨迹。

　　2.7.3.风化曲线分析

　　要求系统可对溢油漂移扩散结果进行查询展示，通过查看到模型中输出的溢油厚度、密度、面积和体积等数据的时间曲线图，从而了解分析油品的风化过程。

　　2.7.4.溢油溯源分析

　　要求系统能够利用逆向（时间反方向）积分溢油漂移的轨迹，得到在过去任意时刻溢油可能处在的位置。

　　2.8.应急处置管理

　　2.8.1.接警

　　要求系统能够提供工作人员在接到海洋风险报警电话之后，选择企业系统会自动填充企业的相关信息，如：行政区划、经纬度等；如果事件不是发生在企业，则“行政区划”必选正确填写，因为只有本地生态环境部门和上级生态环境部门能看到接警和后续的事件信息。

　　2.8.2.自动告警

　　要求通过“环境监测管理”及“模型构建”等功能模块，实现对近岸海域、入海河流与直排排海污染源等监测数据，以及近岸海域海上溢油数据实时掌握和模拟计算，若超过系统设置阈值或超过触发条件，系统实现自动告警。

　　2.8.3.启动预案

　　要求系统提供应急预案管理维护功能，通过录入，导入等方式初始化应急预案库，并支持应急预案分类管理，并提供应急预案的编辑、修改、删除等功能。

　　要求系统根据不同的应急事件选择相应的应急预案，按照应急预案对事故进行处置。

　　要求系统根据应急事故发生的地点，确定应急机构、领导小组、工作小组等应急人员，并通过短信发送事故信息到相关人员手机，快速组织应急人员进行事故处置。

　　要求系统可以通过行业、污染物种类和专长查询相关的专家的信息，选择所需专家通过短信平台与专家取得联系，安排其相关工作。

　　2.8.4.事件研判

　　要求系统能够提供应急人员手工录入事件研判信息，如：死亡人数、受伤人数等条件，结合“事故等级判断标准”判断出事故的等级。

　　2.8.5.处置方案

　　要求系统能查看事发地周边的风险源、敏感源和环境监测监控的信息，方便给出更正确合理的建议。

　　要求系统能实现应急处置方案在线编辑，将应急处置方案发送至应急指挥人员，指导应急人员进行应急处置。

　　2.8.6.资源调度

　　要求对接“应急资源管理”模块，获取包括物资装备、监测能力、处置队伍等应急资源，并可通过事件发生区域、事件类型等筛选出最优的应急资源，实现应急资源的合理化调度。并可通过视频会商功能。

　　2.8.7.应急监测

　　要求能根据事故情况确定监测点位，可在平台上进行实时的标注。

　　要求实现检测点实时监测数据录入功能，监测因子是从该监测点能够监测的因子中选择，监测队伍选择该监测点的队伍，参考标准是从含有该监测因子上下限值的标准中选择，选择后上下限值会自动填充。

　　2.9.应急跟踪管理

　　2.9.1.浮标站点跟踪

　　要求系统能调取溢油漂移轨迹周边浮标及监测站点实时监测数据（通过对接福建省海洋与渔业局“海洋预报平台”获取数据），通过分析随着时间的推移环境要素的变化量。

　　2.9.2.应急船只跟踪

　　要求系统能查看海上跟踪船只回传的影像与检测数据（通过对接福建省海洋与渔业局“海洋预报平台”获取数据），了解污染范围变化等现场状况，进一步指导制定相关应急方案。

　　2.9.3.应急知识库管理

　　要求系统能构建针对石化基地海上污染事故生态环境保护主题相关的知识库，涵盖一系列生态监管法律法规、应急响应监测体系、应急监测预案、应急防护措施、技术标准等综合信息，为海上污染生态环境保护应急工作提供信息支撑和行动指导。知识库的建设包括资料的收集、整理、入库等工作，并提供便捷的资料管理、检索和查阅等功能。

　　2.10.灾后分析管理

　　2.10.1.事故统计分析

　　要求系统事故统计分析包括事故综合分析、事故影响评估两部分内容。

　　事故综合分析要求系统能对响应等级、调度的资源数量、响应的时间长度、任务的执行情况等信息进行统计，综合地分析出事故的总体情况。

　　事故影响评估要求系统能通过对事故监测数据的收集，结合海岸线、海洋养殖、生态区、生态栖息地等环境数据以及生物数据等基础信息，对海洋灾害造成的环境、生物、周边区域、敏感区、经济影响进行统计分析，为灾后的恢复与重建提供参考依据。

　　2.10.2.灾后修复管理

　　要求系统灾后修复管理包括灾害补助管理，灾害修复工程两部分内容。

　　灾害补助管理要求系统能实现灾害补助项目的实施，对补助申请、核实审核、补助资金分配、公示、拨付等环节资料信息化进行档案管理。

　　灾害修复工程要求系统能对工程的规划、设计、立项、开工、建设、验收等关键环节实施过程资料进行监管与跟踪等档案管理。

　　三.★清单一览表

序号

模块名称

说明

一级模块

二级模块

1.1

★数据资源中心扩展

数据对接

与生态云数据资源中心、地市、沿海重点企业、省直部门（单位）、省厅相关处室、海洋生态环境监测与应急数据进行对接，要求详细描述数据对接方式、对接的数据

1.2

数据集成

生态云已有的数据通过数据抽取、数据转换、数据清洗、数据加载；最终将数据集成到数据仓库

1.3

数据整合

对导入危险源、危险品、应急物资等应急资源信息，以及港口、养殖区域、生态保护区等地理信息的收集、整理入库数据进行整合

1.4

数据校核

包括数据集成质量校验与数据整合匹配校验

2.1

★基础信息一张图

生态红线

以专题图层叠加展示生态红线分布情况，包括地图展示与详细列表展示

2.2

海洋环境功能区划

以专题图层叠加展示海洋环境功能区划分布情况，包括地图展示与详细列表展示

2.3

近岸海域环境功能区划

以专题图层叠加展示近岸海域环境功能区划分布情况，包括地图展示与详细列表展示

2.4

海洋保护规划

以专题图层叠加展示海洋保护区规划分布情况，包括地图展示与详细列表展示

3.1

★环境监测管理

数据展示

近岸海域监测站点、历史监测站位数据列表展示；可在电子地图上，展示，包括站点信息、监测项目通过闪烁提示所查站点的位置

3.2

在电子地图上以列表的形式展示入海河流的分布情况及查询，可在电子地图上直观查看该站点的相关信息，并以文字、表格、曲线、柱状图等方式展示相应站点监测信息与评价结果等

3.3

在电子地图上以列表的形式展示直排海污染源的分布以及监测数据，在地图上可直观查看该站点的相关信息，以图表等方式展示超标因子及相关因子近年数据变化趋势；企业一企一档信息

3.4

结合基础信息一张图，在地图上显示近岸海域海漂垃圾的分布情况和海漂垃圾轨迹预测，支持发布和查看海漂垃圾所属区域整治期间文字、图像和影像资料，以及评比考核情况，实现对海漂垃圾治理工作的高效管理

3.5

结合基础信息一张图，在地图上显示入海排污口的分布以及监测数据，支持发布和查看入海排污口整治文字、图像和影像资料，以及评比考核情况，实现对入海排污口排查整治工作的高效管理

3.6

结合基础信息一张图，在地图上显示石化、核电等重点风险点分布情况，已图表等方式展示近期重点监测指标数据变化情况，企业信息。

3.7

数据分析

对同一监测点同一时间段的监测数据进行统计分析；对同一监测点不同时间段某一项监测因子的监测数据进行比对分析；对不同海域区域的数据统计分析

3.7

实现多条件筛选后条件选择进行水质对比分析；通过列表的方式展示对比分析结果；柱状图、曲线图等图形化的方式进行对比分析

3.8

监测预警

开发多级报警功能，可以对近岸海域、入海河流、直排海污染源、入海排污口以及其他相关重点污染源的不同状态例如临界、超标等设置预警报警限值，并且设置多级预警规则，当监测站点的数据异常或超警戒点在电子地图上以闪烁的方式进行提醒用户查看，并且对站点相关负责人发送报警短信，督促管理人员进行检查整改

4.1

★风险源管理

危险源及危险品档案调用

从生态环境大数据平台已建设的企业数据库中提取近海的石化园区分布情况、企业的基本情况等数据

4.2

危险源及危险品管理

危险源及危险品存储分类；系统依据危险源、危险品所属企业、类型、危害等级、地理分布等进行分类

4.3

危险源及危险品查询；可以根据企业，根据危险源、危险品名称、根据危害等级别等关键字进行检索。

4.4

危险源及危险品展示；通过勾选危险源或危险品品的类型、地理分布等可以在地图上直观的展现出对应危险源或危险品在地图上的地理位置

4.5

周边区域管理

东山湾，湄洲湾、三都澳周边区域的居民点、学校、医院、工厂、港口、养殖区域等经纬度与基本介绍数据导入系统

4.6

周边区域分类；类别包括居民点、学校、医院、工厂、港口、养殖区域等易受影响的区域等

4.7

周边区域展示；并提供地图上的框选、点选等操作功能。

4.8

生态敏感区管理

批量导入、逐条导入功能将海洋生态保护区、近岸海域环境功能区等生态敏感区的数据导入系统

4.9

生态区查询展示；包括生态区覆盖面积、地理信息、生态类型等

5.1

★应急资源管理

应急资源录入

包括应急人员力量、交通运输、物资保障资源导入系统，支持批量导入和逐条导入。系统支持手工导入，并支持实时更新

5.2

应急资源分类

应急人员力量、交通运输、物资保障三大类

5.3

应急资源查询

支持多种数据的查询方式，可以应急人员力量，交通运输、危险品名称、保障物资等级别等关键字进行检索

5.4

应急资源展示调度

直接在地图上标记点、线或面作为突发事件预发点，系统通过空间距离测算计算出距离标记位置最近及其他较远距离的应急资源

6.1

★模型构建

海上溢油模型构建

重点港湾以东山湾，湄洲湾、三都澳作为示范港湾；进行三维温、盐、流数值模型研制

6.2

溢油归宿模型研制；主要研究溢油的扩展、蒸发、乳化、和分散过程

6.3

海面溢油漂移扩散模型研制；实现溢油漂移预报模型同风化模型的双向衔接

6.4

海上污染数值模拟

模型参数设置；对历史设置的参数可保存，方便不同参数下的模型结果验证与调试

6.5

模拟运行控制；通过统一的可视化界面，对油品泄漏模型进行联合控制

6.6

模型结果处理维护及存储；支持模型运算结果存储保存；提供查询以及后期处理编辑，

6.7

模型统一调度服务；根据模型输入条件需求，自动汇集准备好数据源，结合预定的参数，自动带入模型启动计算，相应中间结果和最终结果自动保存

7.1

★应急决策分析

水动力模型结果展示

系统实现风流、流场等水文气象信息的动态显示功能，通过对动画疏密、动画长度及消失时间等参数的控制，实现对风流场数据的动画展示

7.2

溢油漂移扩散分析

地图直观地展现出溢油漂移扩散结果，还可根据实际需要设置时间轴属性，在地图上演示溢油漂移与扩散的运行轨迹

7.3

风化曲线分析

系统可对溢油漂移扩散结果进行查询展示；溢油厚度、密度、面积和体积等数据的时间曲线图

7.4

溢油溯源分析

在已知溢油被发现的时间、地点以及海洋环境背景场的前提下，得到在过去任意时刻溢油可能处在的位置

8.1

★应急处置管理

接警

发生事故后，在系统内填写事件详细信息，并启动事故应急处置流程。

8.2

自动告警

实现近岸海域、入海河流与直排排海污染源等监测数据和近岸海域的数据及海上溢油数据实时掌握和模拟计算，若超过系统设置阈值或超过触发条件，系统实现自动告警。

8.3

启动预案

根据不同的应急事件选择相应的应急预案，按照应急预案对事故进行处置。

8.4

事件研判

根据事故信息，确定事故的应急级别。

8.5

处置方案

实现应急处置方案在线编辑，将应急处置方案发送至应急指挥人员，指导应急人员进行应急处置。

8.6

资源调度

实现应急资源、应急监测、视频调度等功能。

8.7

应急监测

根据事故类型确定需要进行应急监测的种类，由现场应急监测人员进行实时环境监测。

9.1

★应急跟踪管理

浮标站点跟踪

分析溢油附近浮标及监测站随着时间的推移环境要素的变化量

9.2

应急船只跟踪

查看海上跟踪船只回传的影像与检测数据

9.3

应急知识库管理

涵盖一系列生态监管法律法规、应急响应监测体系、应急监测预案、应急防护措施、技术标准等综合信息的应急知识库

10.1

★灾后分析管理

事故统计分析

事故综合分析：对响应等级、调度的资源数量、响应的时间长度、任务的执行情况等信息进行统计

10.2

事故影响评估：对海洋灾害造成的环境、生物、周边区域、敏感区、经济影响进行统计分析

10.3

灾后修复管理

灾害补助管理：对补助申请、核实审核、补助资金分配、公示、拨付等环节资料信息化进行档案管理

10.4

灾害修复工程:对工程的规划、设计、立项、开工、建设、验收等关键环节实施过程资料进行监管与跟踪等档案管理